中國(guó)證券報(bào)

　　深化科創(chuàng)板改革八條措施出臺(tái)

　　證監(jiān)會(huì)6月19日發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革 服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》，進(jìn)一步深化改革，提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)（300832）新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化大局。

　　《八條措施》明確，強(qiáng)化科創(chuàng)板“硬科技”定位；開(kāi)展深化發(fā)行承銷制度試點(diǎn)；優(yōu)化科創(chuàng)板上市公司股債融資制度；更大力度支持并購(gòu)重組；完善股權(quán)激勵(lì)制度；完善交易機(jī)制，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)科創(chuàng)板上市公司全鏈條監(jiān)管；積極營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。

　　五年多來(lái)，科創(chuàng)板堅(jiān)守“硬科技”定位，從零起步不斷發(fā)展壯大，制度改革“試驗(yàn)田”作用和服務(wù)科技創(chuàng)新的成效不斷顯現(xiàn)�！栋藯l措施》深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和新“國(guó)九條”有關(guān)部署要求，緊緊圍繞服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合，推出一攬子改革舉措。特別是，針對(duì)市場(chǎng)反映較為集中的新股發(fā)行高價(jià)超募、活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)、加強(qiáng)上市公司監(jiān)管等問(wèn)題，《八條措施》作出了相應(yīng)安排，既積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，也為下一步全面深化資本市場(chǎng)改革積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。同時(shí)，《八條措施》對(duì)于助力上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)也具有重要意義。

　　證監(jiān)會(huì)：提升多層次市場(chǎng) 服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度

　　證監(jiān)會(huì)主席吳清6月19日在2024陸家嘴論壇開(kāi)幕式上表示，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，狠抓新“國(guó)九條”的落地見(jiàn)效，突出強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，全力以赴推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。 

  吳清說(shuō)，最近陸續(xù)出臺(tái)的新“國(guó)九條”以及資本市場(chǎng)“1+N”系列政策文件，貫穿其中的主線就是強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。目前，證監(jiān)會(huì)會(huì)同各相關(guān)方面已經(jīng)推出近50項(xiàng)配套規(guī)則，包括市場(chǎng)關(guān)心的退市、現(xiàn)金分紅、股份減持、程序化交易監(jiān)管等制度安排，各有關(guān)部委和單位在推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量、聯(lián)合執(zhí)法、司法保障等方面給予了大力支持，各地政府結(jié)合實(shí)際推出了許多務(wù)實(shí)舉措，呈現(xiàn)出各方共同呵護(hù)、共同建設(shè)、共同治理資本市場(chǎng)的新局面。

　　深市公司 實(shí)施年度分紅超3000億元

　　隨著資本市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)投資者回報(bào)逐漸成為上市公司的共識(shí)。越來(lái)越多上市公司加入分紅“大軍”，以“真金白銀”回報(bào)投資者。以深市為例，數(shù)據(jù)顯示，截至6月18日，今年已有1457家深市公司完成派現(xiàn)，占披露年度分紅預(yù)案公司家數(shù)的74%；已實(shí)施分紅金額3154億元，占比68%。其中，寧德時(shí)代（300750）、美的集團(tuán)（000333）、平安銀行等頭部公司已實(shí)施完畢，年度分紅金額均超100億元。

　　降準(zhǔn)降息創(chuàng)造寬松環(huán)境 政策調(diào)整穩(wěn)妥審慎

　　6月19日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2024陸家嘴論壇上就貨幣政策、利率調(diào)控機(jī)制、買賣國(guó)債等市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話題釋放了多個(gè)信號(hào)。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，在政策周期錯(cuò)位下，我國(guó)貨幣政策頂住了外部政策收緊壓力，降準(zhǔn)降息創(chuàng)造寬松環(huán)境，支持?jǐn)U大了國(guó)內(nèi)有效需求，政策調(diào)整穩(wěn)妥審慎。我國(guó)一直實(shí)施正常的貨幣政策，堅(jiān)持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，既保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)足夠支持，又避免“大放大收”，不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健運(yùn)行帶來(lái)沖擊。

　　上海證券報(bào)

　　證監(jiān)會(huì)推出資本市場(chǎng)多項(xiàng)政策舉措 提升多層次市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力覆蓋面精準(zhǔn)度

　　2024陸家嘴論壇6月19日在上海舉行，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清在論壇上發(fā)表講話，對(duì)如何推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展作出了闡述，并針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、上市公司提升投資價(jià)值、保護(hù)投資者等方面部署了相關(guān)政策舉措，包括提升多層次市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的覆蓋面和精準(zhǔn)度；鼓勵(lì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購(gòu)重組，支持相關(guān)上市公司吸收合并；對(duì)退市涉及的違法違規(guī)問(wèn)題“一追到底”，依法從嚴(yán)懲處相關(guān)責(zé)任人員，決不允許“渾水摸魚(yú)”“一退了之”等。

　　今年是科創(chuàng)板開(kāi)板5周年。吳清還在論壇上宣布，證監(jiān)會(huì)將發(fā)布深化科創(chuàng)板改革的八條措施，進(jìn)一步突出科創(chuàng)板“硬科技”特色，健全發(fā)行承銷、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、交易等制度機(jī)制，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　中國(guó)貨幣政策進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)刻

　　價(jià)格型調(diào)控發(fā)揮更大作用 MLF政策利率色彩淡化

　　逐步淡化對(duì)數(shù)量目標(biāo)的關(guān)注，更加注重發(fā)揮利率調(diào)控的作用，以央行的某個(gè)短期操作利率為主要政策利率……6月19日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2024陸家嘴論壇上介紹了未來(lái)貨幣政策框架，涉及多個(gè)重要構(gòu)想。

　　市場(chǎng)專家認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，金融總量目標(biāo)淡化，中國(guó)貨幣政策框架進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)刻。未來(lái)，價(jià)格型調(diào)控有望在我國(guó)貨幣政策實(shí)施中起到更大作用。此外，短期利率有望成為主要政策利率，中期借貸便利（MLF）的政策利率色彩可能淡化。

　　科創(chuàng)板并購(gòu)重組迎改革東風(fēng)

　　“科創(chuàng)板八條”提出，更大力度支持并購(gòu)重組，包括建立健全開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“硬科技”企業(yè)股債融資、并購(gòu)重組“綠色通道”，適當(dāng)提高科創(chuàng)板上市公司并購(gòu)重組估值包容性，豐富支付工具等。

　　“無(wú)論是打造‘綠色通道’還是提高估值包容性，整體體現(xiàn)了監(jiān)管的寬嚴(yán)相濟(jì)，真正具備科創(chuàng)屬性的企業(yè)，一定會(huì)得到資本市場(chǎng)的制度支持。這些措施也體現(xiàn)了科創(chuàng)板的改革‘試驗(yàn)田’作用，讓新機(jī)制先在科創(chuàng)板試點(diǎn)，成熟后再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣�！辟Y深投行人士王驥躍評(píng)價(jià)道。

　　“科創(chuàng)板八條”發(fā)布 科創(chuàng)板新一輪改革拉開(kāi)帷幕

　　6月19日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革 服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（下稱“科創(chuàng)板八條”）�？苿�(chuàng)板開(kāi)板五周年之際，“科創(chuàng)板八條”的出臺(tái)標(biāo)志著科創(chuàng)板新一輪改革拉開(kāi)帷幕，其中提到的八條舉措涵蓋發(fā)行承銷、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、交易等各項(xiàng)制度機(jī)制，既積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，也為下一步全面深化資本市場(chǎng)改革積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

　　證券時(shí)報(bào)

　　國(guó)辦出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展政策措施 圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條予以支持

　　6月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的又一綱領(lǐng)性文件。《政策措施》圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條予以支持。

　　具體來(lái)看，《政策措施》從培育多元化創(chuàng)業(yè)投資主體、多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)和差異化監(jiān)管、健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境等五方面著手。圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條，進(jìn)一步完善政策環(huán)境和管理制度，積極支持創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新的重要作用，按照市場(chǎng)化法治化原則引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資穩(wěn)定和加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技型企業(yè)成長(zhǎng)，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供有力支撐。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝： 堅(jiān)持支持性貨幣政策立場(chǎng) 逐步淡化對(duì)數(shù)量目標(biāo)關(guān)注

　　6月19日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2024陸家嘴論壇上發(fā)表主題演講時(shí)指出，中國(guó)貨幣政策的立場(chǎng)是支持性的，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供金融支持。未來(lái)，需要把金融總量更多作為觀測(cè)性、參考性、預(yù)期性的指標(biāo)，更加注重發(fā)揮利率調(diào)控的作用。

　　不同于海外央行總體保持高利率、限制性的貨幣政策立場(chǎng)，潘功勝指出，我國(guó)貨幣政策立場(chǎng)是支持性的，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供金融支持。展望未來(lái)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，支持鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　吳清在2024陸家嘴論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示 壯大耐心資本 為市場(chǎng)各方并購(gòu)交易創(chuàng)造更好條件

　　證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席吳清昨日在2024陸家嘴論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，要積極主動(dòng)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，提升多層次市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度，壯大耐心資本，證監(jiān)會(huì)將和有關(guān)方面一道，積極創(chuàng)造條件吸引更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。同時(shí)，大力推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值，堅(jiān)持把保護(hù)投資者貫穿于資本市場(chǎng)制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程。

　　服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 科創(chuàng)板改革再出發(fā)

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)6月19日發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革 服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（以下簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)板八條”），通過(guò)一攬子改革舉措，意在提升科創(chuàng)板對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，標(biāo)志著科創(chuàng)板改革再出發(fā)。

　　記者了解到，“科創(chuàng)板八條”是資本市場(chǎng)“1＋N”政策體系的重要組成部分，通過(guò)發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)前相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究“科創(chuàng)板八條”的落地措施，待相關(guān)制度規(guī)則先行先試，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)后，再向創(chuàng)業(yè)板、北交所等其他板塊和全市場(chǎng)推廣。

　　證券日?qǐng)?bào)

　　中證協(xié)：進(jìn)一步深化證券行業(yè)訴源治理工作

　　6月19日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從券商處獲悉，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中證協(xié)”）向券商下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化證券行業(yè)訴源治理工作的通知》，旨在進(jìn)一步提升行業(yè)矛盾糾紛預(yù)防化解能力和法治化水平，深入推進(jìn)證券領(lǐng)域訴源治理，強(qiáng)化工作保障，推動(dòng)源頭預(yù)防、就地實(shí)質(zhì)化解糾紛，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，更好服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　中證協(xié)表示，各券商應(yīng)對(duì)訴源治理工作形成全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向，將維護(hù)投資者合法權(quán)益作為重要職責(zé)之一，并將其融入公司治理和企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，及時(shí)回應(yīng)投資者急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持立足法治，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，做到糾紛不拖延、矛盾不升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散。

　　新公司法施行倒計(jì)時(shí) 年內(nèi)擬購(gòu)董責(zé)險(xiǎn)上市公司數(shù)量同比增長(zhǎng)逾四成

　　7月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱“新公司法”）將正式施行。新公司法首次通過(guò)立法形式確立了董事責(zé)任保險(xiǎn)制度。同時(shí)，今年年初以來(lái)，上市公司對(duì)董責(zé)險(xiǎn)的投保熱情持續(xù)上升。《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)數(shù)據(jù)梳理，截至6月19日，年內(nèi)已有276家上市公司發(fā)布公告購(gòu)買或擬購(gòu)買董責(zé)險(xiǎn)，較2023年同期上升40.8%。

　　不能“一退了之” 監(jiān)管部門(mén)將更大力度強(qiáng)化退市環(huán)節(jié)投資者保護(hù)

　　“大家都非常關(guān)心退市涉及的投資者保護(hù)，我們的態(tài)度非常鮮明，對(duì)其中的違法違規(guī)問(wèn)題，必須‘一追到底’，依法從嚴(yán)懲處相關(guān)責(zé)任人員，絕不允許‘渾水摸魚(yú)’‘一退了之’�！�6月19日，證監(jiān)會(huì)主席吳清在2024陸家嘴論壇上表示。

　　“退市不是免罰牌。”據(jù)記者了解，針對(duì)上市公司在退市過(guò)程中存在市場(chǎng)操縱、財(cái)務(wù)造假等違法行為，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同監(jiān)管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)，持續(xù)強(qiáng)化自律監(jiān)管、行政處罰、刑事追責(zé)、民事賠償?shù)热�方位立體式追責(zé)，堅(jiān)決杜絕“金蟬脫殼”“一退了之”。與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將更大力度落實(shí)投資者賠償救濟(jì)，充分發(fā)揮投保機(jī)構(gòu)作用，綜合運(yùn)用代表人訴訟、先行賠付、專業(yè)調(diào)解等各類方式，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　證監(jiān)會(huì)副主席方星海： 繼續(xù)加快備案速度 支持科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)企業(yè)境外上市

　　6月19日，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在2024陸家嘴論壇全體大會(huì)三——科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展分論壇上表示，繼續(xù)加快企業(yè)境外上市備案速度，支持科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)到境外上市。

　　私募股權(quán)基金和私募創(chuàng)投基金是促進(jìn)科技創(chuàng)新的一支非常重要的力量。據(jù)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年一季度PE、VC基金共投了4438個(gè)項(xiàng)目，投資金額合計(jì)1915億元�！叭绻�考慮全年，全年投資數(shù)量會(huì)接近8000億元到1萬(wàn)億元。”方星海說(shuō)。

　　方星海表示，對(duì)私募股權(quán)基金和創(chuàng)投基金，證監(jiān)會(huì)的態(tài)度是大力發(fā)展，但是要規(guī)范發(fā)展。今后的監(jiān)管方向是要規(guī)范發(fā)展。