肖鋼:順應科技創(chuàng)新,對金融機構進行較為徹底的機制改革

2024-12-13 16:03:16 來源: 21世紀經(jīng)濟報道

  12月11-12日,由南方財經(jīng)全媒體集團主辦、21世紀經(jīng)濟報道承辦的以“信心與底氣——生產(chǎn)力向‘新’,資本煥‘新’”為主題的南方財經(jīng)國際論壇2024年會在廣州舉辦。

  中國證券監(jiān)督管理委員會原主席肖鋼在論壇上發(fā)表了題為《金融“活水”匯聚滋養(yǎng)科技創(chuàng)新》的主題演講。

  肖鋼表示,今年12月9日中央政治局會議強調(diào)要以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。黨的二十屆三中全會也明確提出要做好金融五篇大文章,科技金融是五篇大文章之首,可見積極發(fā)展科技金融,促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展意義十分重要。

  肖鋼例舉了新能源汽車等高技術產(chǎn)業(yè)投資增速在過去獲得了較快速度的增長,國家統(tǒng)計局編纂的中國創(chuàng)新指數(shù)、包括環(huán)境、產(chǎn)出分項在過去數(shù)年處于較快成長的階段,并指出,產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新最終的載體,也是科技創(chuàng)新的導向。

  對于金融之于科技,肖鋼指出,金融是連接技術與產(chǎn)業(yè)的樞紐。但當前金融支持科技遇到了兩大矛盾:第一大矛盾是金融系統(tǒng)追求確定性收益,與科技創(chuàng)新不確定存在矛盾;第二大矛盾是金融資本的短期逐利性和科技創(chuàng)新需要耐心資本之間的矛盾。

  他認為,接下來的金融發(fā)展,重點要圍繞著破解這兩大矛盾進行。

  過去,相關部委陸續(xù)出臺了包括《資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》《關于深化科創(chuàng)板改革服務科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》《關于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導意見》《關于擴大金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點范圍的通知》等頂層設計。

  對此,肖鋼認為,當前金融機構在支持科技企業(yè)中仍然面臨問題,即如何定義科創(chuàng)企業(yè),如何支持培育科學企業(yè)家,加強科創(chuàng)企業(yè)全生命周期金融服務,加強對科技活動、研發(fā)活動、科技成果轉化的資金保障水平,同時要對科技金融風險如何分擔、分散建立機制等。

  另外,要重視戰(zhàn)略重點區(qū)域大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新,整合各類政策資源支持科技金融,搭建產(chǎn)學研用金交流合作平臺鼓勵創(chuàng)新,營造科技金融的生態(tài)圈等。

  對于金融機構,肖鋼指出,要順應科技創(chuàng)新,對金融機構進行較為徹底的機制改革,包括經(jīng)營戰(zhàn)略轉到以支持科技為主要方向,設置專門的科技金融組織機構,研發(fā)覆蓋全生命周期的產(chǎn)品和服務,建立適應科技企業(yè)的風控標準,打造支持科技的收益模式和績效考核,建立科技金融的風險補償基金以及加強金融人才建設與監(jiān)管配套等。

  對于建立科技金融的風險補償基金,肖鋼還給出了自己的建議。

  “商業(yè)銀行發(fā)放貸款不僅要對科創(chuàng)企業(yè)收一定利息,而且應該讓他有認股權證,未來享受到科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大的一部分股權收益!毙や摻ㄗh。

  “另外就是對科技不良貸款容忍度相對高一點,我們銀行現(xiàn)在只有1.5%不良率,那是相當?shù)偷,但是對科技也按這個要求,那可能就不好做。另外就是對科技貸款的容忍度要高,同時損失準備應該單獨提取,提取以后也放在這個資金池里,而且如果各地政府有一些貼息、風險補償基金來支持金融機構壯大風險基金,也可以把一些錢補助到風險補償基金來,我覺得這樣的機制可以持續(xù)加大金融機構對信貸資金、科創(chuàng)企業(yè)的支持!

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