近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2024)》。報(bào)告認(rèn)為，2023年，面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國(guó)有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)向好，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過126萬億元，同比增長(zhǎng)5.2%，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，國(guó)際收支保持基本平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持穩(wěn)定，金融體系總體穩(wěn)健運(yùn)行。

　　報(bào)告指出，金融系統(tǒng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)，健全金融穩(wěn)定保障體系，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定大局。一是有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。全年兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率累計(jì)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放中長(zhǎng)期資金超過1萬億元。兩次下調(diào)政策利率，帶動(dòng)市場(chǎng)利率持續(xù)下行。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，普惠小微貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、高新技術(shù)企業(yè)貸款余額同比增速均高于各項(xiàng)貸款增速。二是全力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在供給端，延長(zhǎng)“金融16條”等政策期限，滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。新增5000億元抵押補(bǔ)充貸款額度，支持保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在需求端，下調(diào)個(gè)人住房貸款首付比例和利率政策下限，配合有關(guān)部門優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低存量首套住房貸款利率。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。推動(dòng)建立化債工作機(jī)制，落實(shí)防范化解融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。按照市場(chǎng)化、法治化原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)支持化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控增量債務(wù)。四是推進(jìn)化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)加快改革化險(xiǎn)，制定和完善風(fēng)險(xiǎn)化解方案，構(gòu)建分級(jí)分段的銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和硬約束早期糾正工作框架。穩(wěn)妥有序處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。五是有效應(yīng)對(duì)外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振。上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，下調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率，平衡外匯供求，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際收支保持基本平衡。六是推進(jìn)金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。加快推動(dòng)金融穩(wěn)定法立法進(jìn)程。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置資源保障。發(fā)揮存款保險(xiǎn)功能，促進(jìn)投保機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)，有力支持重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置�？傮w來看，防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作在精準(zhǔn)拆彈、改革化險(xiǎn)、抓前端治未病、建機(jī)制補(bǔ)短板等方面持續(xù)取得積極成效，金融體系運(yùn)行總體穩(wěn)健，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂可控。

　　展望未來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變。金融系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理水平上的基本穩(wěn)定。更好支持高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。健全金融穩(wěn)定保障體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭防控和監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，建立科學(xué)合理的金融風(fēng)險(xiǎn)處置成本分擔(dān)機(jī)制。擴(kuò)大存款保險(xiǎn)基金及其他行業(yè)保障基金、金融穩(wěn)定保障基金資金積累，發(fā)揮行業(yè)保障基金市場(chǎng)化、法治化處置平臺(tái)作用，強(qiáng)化存款保險(xiǎn)專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)處置職能。穩(wěn)妥有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　更多要點(diǎn)

　　央行：穩(wěn)步做好股票市場(chǎng)改革發(fā)展

　　中國(guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2024)》。其中提出，穩(wěn)步做好股票市場(chǎng)改革發(fā)展。推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，加強(qiáng)發(fā)行上市全鏈條監(jiān)管，評(píng)估完善相關(guān)機(jī)制安排。健全常態(tài)化退市機(jī)制，暢通多元退出渠道，完善上市公司破產(chǎn)重整制度。大力推進(jìn)投資端改革，支持更多長(zhǎng)期資金入市，推動(dòng)保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期股票投資改革試點(diǎn)加快落地實(shí)施。統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)制度性開放，加強(qiáng)開放條件下的監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。

　　央行：擴(kuò)大重大違法退市適用范圍，完善市值標(biāo)準(zhǔn)等交易類退市指標(biāo)

　　中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2024)》。其中提到，逐漸完善多元化退市機(jī)制。建立健全不同板塊差異化的退市標(biāo)準(zhǔn)體系。擴(kuò)大重大違法退市適用范圍，完善市值標(biāo)準(zhǔn)等交易類退市指標(biāo)。完善吸收合并等政策規(guī)定，引導(dǎo)頭部公司加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合力度，拓寬多元化退出渠道。堅(jiān)決出清不具有重整價(jià)值的上市公司，大力削減“殼”資源價(jià)值。

　　央行：對(duì)資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為給投資者造成損害的，引導(dǎo)支持投資者積極維權(quán)

　　中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2024)》。其中提到，進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)。健全退市過程中的投資者賠償救濟(jì)機(jī)制，在“退得下”的同時(shí)“退得穩(wěn)”。對(duì)資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為給投資者造成損害的，引導(dǎo)支持投資者積極維權(quán)。

　　央行：有序深化外匯領(lǐng)域改革開放，擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)

　　中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2024)》。其中提到，進(jìn)一步發(fā)展外匯市場(chǎng)。有序深化外匯領(lǐng)域改革開放，擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，著力提升資本項(xiàng)目開放的質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，加強(qiáng)和改善跨境貿(mào)易外匯便利化供給。推動(dòng)銀行健全匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，支持企業(yè)更好開展匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)研判和應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　央行：重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展

　　中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2024)》。其中提到，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點(diǎn)，引導(dǎo)銀行充分滿足有效信貸需求，保持流動(dòng)性充裕，保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格總水平預(yù)期相匹配。充分發(fā)揮貨幣信貸政策導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。